Оказывается, в лихие 90-е в аппарате Президента работали неграмотные ...

Оказывается, в лихие 90-е в аппарате Президента работали неграмотные люди. Они допустили опечатку. Следует читать: 'Посылание российским Президентом Федерального собрания'. А традиция так и осталась...